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政协提案办理情况公开
2025-05-23 19:52:03
您提出的《关于加强生物制造科技创新，推进功能食品产业高质量发展的建议》（第0904号）收悉。经与市教委、市经济信息委、市财政局、市农业农村委、市市场监管局、市药监局、巴南区政府等协办单位共同研究办理，现答复如下：
（一）强化政策引领，完善系统设计。市政府印发《重庆市未来产业培育行动计划（2024—2027年）》，将生物制造作为六大高成长性未来产业之一进行培育，重点聚焦生物农业、生物医药、生物食品等领域的技术突破与产业化应用。市发展改革委、市科技局、市经济信息委等部门联合制定《重庆市推动生物制造产业发展行动计划（2024—2027年）》，统筹推进生物制造和功能食品产业发展。市市场监管局印发《关于联动办理保健食品生产许可和国产保健食品备案事项的公告》，优化行业准入机制，降低企业进入门槛。
（二）搭建科创平台，优化创新生态。支持西南大学获批建设中国—匈牙利食品科学“一带一路”联合实验室，为微生物菌种资源挖掘和功能性食品开发提供研发支撑。推动重庆大学、重庆理工大学联合创建重庆市生物制造技术创新战略联盟，引导天友乳业等企业布局生物制造中试平台，成立美妆大健康产业联盟，促进产学研协同创新。建成全球规模最大的无菌猪培育与转化应用平台，推动崖州湾国家实验室重庆油菜试验基地、中国农业科学院柑桔研究中心等高水平科研平台建设。
（三）实施关键技术攻关，突破产业瓶颈。组织实施“基于生物技术的柑橘高值化加工及产业化应用”“提升认知能力型功能食品创制”“细胞工厂蛋白合成技术及未来食品创制”等技术攻关任务，攻克柑橘绿色加工、药食同源功能成分精准递送等关键技术31项，开发黄蜀葵系列产品、绿色毛肚、低盐榨菜、川渝预制菜等62个新产品。市农业农村委实施家蚕、黄连、茶树等生物育种“揭榜挂帅”项目，推动功能性食品原料研发。
（四）培育创新主体，推动产业集聚。实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”计划，启动企业科技攻关联合行动计划，培育新质生产力增长点，围绕新领域新方向培育高新技术企业和科技型企业，2024年生物制造和功能食品领域新认定高新技术企业26家、累计达48家，新增科技型企业102家、累计达226家。支持虹募生物、弈柯莱生物、天友乳业等企业扩大产能，推动智翔金泰、聚立信等企业申报国家级生物制造示范项目。打造“渝十味”中药材产业集群，引导三峡云海药业、华森制药等企业布局功能性食品领域。
（五）强化教育支撑，深化产学研合作。支持重庆大学、西南大学等高校优化生物工程、食品安全等学科专业设置，加强生物制造相关学科建设。实施“卓越工程师教育培养计划”，建立校企实习实训基地，提升学生实践创新能力。组织30余所高校开展“教育强市区县行”活动，推动重庆医科大学与生物城企业合作新药研发，支持西南大学建立校企联合实验室。推动重庆大学生物材料研究成果在企业转化应用，取得显著经济效益。
下一步，我们将充分吸纳建议，大力推动生物制造和功能食品产业创新发展，重点推进以下工作：
（一）深化创新平台建设。布局建设川渝共建生物制造重点实验室、重庆市低碳生物制造重点实验室、重庆市生物基材料工程技术中心、重庆市合成蛋白饲料工程技术中心等科创平台，为我市生物制造和功能性食品产业发展提供强大技术支撑。充分发挥中国—匈牙利食品科学联合实验室、重庆市现代食品技术创新中心、长江上游种质创制科学中心等平台作用，推动高校、科研院所与天友乳业、弈柯莱生物等头部企业深度合作，搭建高端生物制造和食品科技创新平台。加速建设生物制造与功能食品成分监测、评估、分析的国家级及省级权威检测平台，加快建设功能食品成分高能级检测平台，提供“研发+检测+认证”一体化服务。
（二）加强核心技术攻关。聚焦生物制造与食品科技创新的基础前沿研究，积极争取国家科技创新资源布局，组织实施重大（重点）科技专项，激活重庆大学、陆军军医大学、西南大学等优势科研单位的创新潜能，推动基因编辑技术、细胞培养与组织工程、合成生物学、微生物发酵优化、生物反应器设计以及未来食品等关键核心技术的突破性进展，为产业发展持续注入强劲动力。
（三）强化科技人才支撑。加强与江南大学、中国农业大学、华中农业大学、天津工业合成生物所等高校院所高层次人才合作，依托“YY行动”“新重庆引才计划”等靶向引进一批海内外高层次人才，通过新重庆青年创新人才计划等支持一批优秀青年人才创新创业，发挥好高层次人才优势，联合江南大学、中国农业大学等共建创新载体，培育国家级创新团队。支持高校设立生物医药博士后流动站，培养领军人才和青年拔尖人才。
（四）加速成果转化应用。支持西南大学、江南大学联合市内科研院所和龙头企业建设生物制造与食品科技创新的概念验证中心、中试平台、产业创新综合体。推广明月湖科创园模式，提质发展环大学创新创业生态圈，构建“教育+人才+科创+产业”创新生态，推动环西南大学、重庆大学等创新创业生态圈引育生物制造与食品科技创新的科技型企业。支持重庆市技术转移研究院建设，开发“成果快转”数字化系统，建立科技成果和需求清单双向匹配机制。深化“教育强市区县行”，推动高校与巴南国际生物城共建重点实验室、工程技术中心。完善“种子—天使—风投”基金衔接机制，鼓励社会资本投早、投小、投硬科技。
（五）营造良好创新创业氛围。深入实施科技特派员制度，加强对种植户技术指导和培训，建立标准化原材料种植基地。依托重庆国际生物城等园区，优化功能食品产业布局。制定行业标准，提升检测能力，推动产业规范化发展。加强创新创业教育，开设生物制造领域双创课程，支持师生参与创新创业大赛。强化科普宣传，通过科普活动周、科普展览等活动，普及功能食品健康知识和科学消费理念。
此复函已经明炬局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
主办单位：重庆市科学技术局地址：渝北区新溉大道2号生产力大厦邮编：401147电线
